Con el decreto de la adiministración pública, pretenden torear el contrato

 Elaboramos este material como un aporte al debate que luego a los decretos presidenciales, un amplio sector de trabajadores y dirigentes sindicales estamos haciendo buscando interpretaciones y respuestas acerca de tan importante tema: nuestros salarios. Hubiéramos querido –para participar, aclarar y exigir- que estos debates se realizaran de cara a los trabajadores y de manera previa a las sorpresas, que nos revelan los decretos.  

Al igual que en el caso del salario mínimo, este incremento es una burla a los trabajadores: cuando el Presidente decreta el aumento con fundamento a la modificación del salario básico de las escalas, lo que hace simplemente es aplicar de manera lineal un ajuste que, en el mejor de los casos está atrasado.

Explicación Técnica

 

1.- El Tabulador vigente en la Administración Pública Nacional desde el año 2008 es el siguiente:

Decreto Nº 6.054
29 de abril de 2008

BACHILLERES

  

	MIN I	II	III	PROM IV	V	VI	MAX VII
1	799	879	999	1.199	1.399	1.519	1.598
2	1.166	1.282	1.457	1.748	2.039	2.214	2.331
3	1.324	1.457	1.655	1.986	2.317	2.516	2.649

TÉCNICOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS

	MIN I	II	III	PROM IV	V	VI	MAX VII
4	1.394	1.533	1.742	2.090	2.439	2.648	2.787
5	1.440	1.584	1.799	2.159	2.519	2.735	2.879

PROFESIONALES UNIVERSITARIOS

               

	MIN I	II	III	PROM IV	V	VI	MAX VII
6	1.483	1.631	1.854	2.225	2.596	2.818	2.966
7	1.566	1.723	1.958	2.340	2.741	2.975	3.132
8	1.594	1.753	1.992	2.391	2.789	3.028	3.187

2.- Estos miserables sueldos estaban por debajo del salario mínimo nacional ya desde 2009 y en la mayoría de los organismos, en el caso de los bachilleres, el grado 1 se había suprimido, sustituyéndose por el salario mínimo vigente a la fecha.

3.- El aumento significa que un profesional grado 6 (Tabulador III), que es la persona que regularmente está ingresando a la administración pública, que devengaba un sueldo básico de Bs. 1.483, pasará a Bs. 2.150 mensuales, es decir,  un aumento neto de Bs. 667 mensual o Bs. 22,23 diarios. Mientras tanto, un  profesional con antigüedad (grado 8 Tabulador III), cuyo básico mensual actual es de Bs. 1.594, pasará a devengar Bs. 2.311, es decir, un aumento de Bs. 717 mensuales o Bs. 23,90 diarios.

4.- Estos montos que han sido declarados por el Presidente como “aumento”, se encuentran contemplados en los 3 tabuladores, desde el año 2008. Es decir, que cualquier empleado, bien sean bachiller, técnico o profesional universitario, pudo haber accedido a esta nivelación salarial si se hubieren realizado oportunamente las evaluaciones al desempeño en la administración central y descentralizada, pues los pasos en la escala son ajustes salariales por mérito en el trabajo. Así lo establece el Estatuto de la Función Pública.

5.- No hay obreros calificados en la administración pública central y descentralizada. En la administración pública los obreros que cumplen estas funciones son bachilleres. Los obreros calificados están empleados en las empresas básicas, en la industria petrolera, en el Metro, otras empresas del Estado y en la empresa privada.

5.1.- El Estado (administración pública) tiene obreros de mantenimiento (electricistas, aseadores) y choferes. Progresivamente ha ido reduciendo su nómina de obreros calificados como por ejemplo los técnicos mecánicos y hasta el personal de seguridad,  pues contrata empresas que realizan esas labores (vigilancia, transporte de personas, albañilería). El Estado ha triangulado hacia la empresa privada o en el peor de los casos, hacia “cooperativas”, oficios que eran antes de obreros. Como se recordarán en el sistema de cooperativas de se pierden beneficios laborales.

6.- Se debe esperar el texto del decreto ya que regularmente de estos ajustes en el sector de los empleados públicos se excluye al personal administrativo y obrero de la educación y de la salud, que se rigen por esquemas salariales sectoriales.

6.1.- También se excluye a los Poderes Judicial, Legislativo, Municipal, Electoral, Fiscalía (Ministerio Público), Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo, que no forman parte de la Administración Central y Descentralizada (Ejecutivo Nacional), que es la única área del conjunto de la administración pública que tradicionalmente es beneficiaria de estos incrementos.

6.2.- Se queda en espera del decreto para conocer cuál es el tratamiento que se le dará a las Gobernaciones y a las Alcaldías en materia de aplicación del incremento y en cuanto al financiamiento, pues la dotación de recursos a estos entes dificulta que el personal disfrute inmediatamente el beneficio.

Esperanza Hermida

Miembro de la Corriente Clasista Unitaria Revolucionaria y Autónoma (CCURA) y del Movimiento Solidaridad Laboral (MSL).